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审计署网站昨日公布了包括证监会在内49个部门和单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果,指出了证监会和派出机构在预算执行中的问题。证监会有关方面负责人昨日表示,审计署的审计"客观、公正、独立也很认真",证监会将据此整改。
审计署审计的结论和适用法规很实事求是,上述负责人昨日表示:"证监会党委非常重视,专门召开了整改专项会议,要求各单位查找财务管理中的漏洞,我们对有关问题进行了纠正和整改。党委要求各下属单位切实加强财务管理。"
上述负责人针对其中两个问题进行了解释。"第一个是关于人员经费超预算的问题,报告中提高超预算列支1915万,2007年经过国务院批准,中经办批复,新分执法办人员编制300人,随着新增人员在2007年逐步到岗,人员经费预算资金相对比较局促,我们考虑预算资金的约束在执行当中严格控制国家人事部下达的计划内发放工资,但是因为人员增长比较快,人员经费开支增量比较大。"他继续解释说,"2007年度,证监会本机关12个下属单位人员经费超出年初核定的财政预算1915.61万,但这都属于正常的增人增资,没有突破国家人事部下达的增值总额计划。实际上这几年以来,证监会人员收入水平一直没有提高,而且我们人员流失非常严重,关于人员经费标准需要调整的问题,我们已经给财政部做了报告。"
随后,他就监管费和罚没款收缴不规范问题做了解释。"关于监管费,前几年证券公司综合治理,为了化解证券公司经营风险保护投资者利益,经过国务院批准有31家证券公司被关闭被行政监管,这些公司被关闭以后,他们的机构监管费没有人交,"他表示,"罚没款是指证监会行政处罚开的处罚,这几年为了进一步打击市场的违规行为,证监会加大了稽查案件处罚力度,但是由于部分被处罚人破产倒闭,或者严重资不抵债,有自然人发生死亡,或下落不明,没有执行能力,没法执行,导致一部分罚没款无法收缴。对于有履行能力的,拒不履行交纳义务的,我们及时申请法院强制执行,司法机关大力配合,目前执行比例已经大幅提高。"
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