中国政府继上周日限制大小非解禁之后，昨日(23日)再出重拳救市，决定从今日(24日)起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行的3‰减至1‰。分析称，中央此次以组合拳形式救市，显示政府呵护股市的决心，重燃投资者的信心，对市场有实质性利好，预料对后市的推动将有较大的帮助。

　　香港《文汇报》报道，这是继去年5月底印花税从0.1%上调至0.3%后，中国又一次对该税率进行大的调整。此前市场一直有关于印花税即将下调的传闻，并称管理层在等待最佳时机出台这一重大利好，中证监上周日出台了大小非减持新规，但22日上证指数盘中最低跌至2,990.79，令被市场视为最后估值安全防线3000点失守，第一权重股中石油更于上周首次跌破发行价，这都让投资者救市的呼声越来越高。

　　彰显政府救市决心

　　曾于今年两会期间提案降低印花税的全国政协委员、中央财经大学教授贺强表示，这次下调印花税的幅度很大，对市场来说是实质性利好，对后市的推动有非常大的帮助，这是管理层充分考虑到市场的状态和投资者的利益所作出的决策。

　　贺强同时认为，市场要得到彻底反转，还需要更多的后续措施。从对大小非解禁的限制到现在的印花税下调，持续的措施有利于市场转暖，但是后续是不是有更多的措施，还得看市场的具体走势，政府会根据市场具体状况来调节出招。

　　长江证券分析师周金涛表示，此次下调印花税的时机恰到好处，结合前几天推出的限制大小非解禁的措施，反映了监管机构救市的态度，将会对当前市场产生极其重要的影响，未来的反弹会非常猛烈。至于反弹的高度，还是应该根据目前宏观经济的发展、CPI指数的变化以及股民的心情等一系列的情况来决定。

　　周金涛说，经过前段时间的下跌，市场风险已经得到充分释放，市场估值也降到了一个相对合理的水平，在这种情况下，监管部门连续使出组合拳来维护市场，可以说是真正的救市。

　　受印花税上调及股市交易火爆的推动，中国2007年股票交易印花税税收增长约十倍，达到2005亿元。今年以来股市深幅下挫后，部分市场人士主张政府应将印花税率调回1‰或改为单边征收。

　　连串政策相继出击

　　《工商时报》称，中国证监会宣布调降印花税的重大政策，此举代表北京确实表态救市的心；事实上，在日前中国国务院副总理王岐山前往证监会实地听取证监会主席尚福林的工作汇报时，已可见救市端倪。证监会果不其然推出一连串救市措施，直至昨天的调降印花税至1‰。

　　发布调降印花税之前，证监会18日首先发布一份重要文件《上市公司重大资产重组管理办法》，这是监管部门第一次以行政规章的形式对上市公司重大资产重组进行系统规定。 20日又接连发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》，对大小非流通股解禁进行规范；超过总股本1%的股份出售就要上大宗交易平台(巨额转帐)，这些措施都可以避免大规模的股票交易冲击市场行情，增加市场的确定性，让投资大众对未来有一个相对稳定的预期，增强市场信心。

　　从去年10月6000点以上高位一路下跌到目前的近三千点，中国证监会一直没有明确表态是否救市；但是大陆股市“跌跌”不休，今年至今已累积跌幅超过三成，最后还是造成中国政府的压力。

　　尽管各界对救市与否争论不休，但接连发布的重要文件跟昨日的调降印花税措施代表的正是证管当局在市场信心缺失到极点之后，明确表态不会坐视不理，因为，这到了扛不住的阶段。虽然之前的两份文件实质的主要功能是属于长期市场规范作用，严格说来不算救市，但过去大陆证管当局每每在股市暴跌时，抵御不住压力而出面救市，正所谓政策市的状况。

　　尽管在今年3月北京两会期间，中国政府信誓旦旦表示绝对不会救市，但昨日的调降印花税的大动作，还是印证了中国证券市场难以脱离，过去低迷救市、过热打压的循环。

　　中国证券交易印花税税率变动情况一览

　　1990年6月28日 深交所开征股票交易印花税，由卖出股票者按成交金额的0.6%缴纳。不久，对股票的买方也开征0.6%的印花税。次年6月，税率调整到0.3%。

　　1991年10月23日 上证所对股票买方、卖方实行双向征收，税率为0.3%。

　　1997年5月10日 证券交易印花税率由0.3%提高到0.5%。

　　1998年6月12日 证券交易印花税率由0.5%调低至0.4%。

　　1999年6月1日 B股证券(股票)交易印花税率降低为0.3%。

　　2001年11月16日 财政部将A、B股印花税率降为0.2%。

　　2005年1月24日 财政部将A、B股印花税率调整为0.1%。