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近日,有媒体报道称称,税改方案已初步拟订,但财政税收状况是否能够支撑减税仍存争议。 北京大学中国经济研究中心教授宋国青认为,减税的前提是压缩政府开支,不应以大量增加财政赤字为代价。财政刺激政策只能作短期应对,不可作长久之计。 针对目前中国外需走软,经济增长可能放缓的局面,宋国青认为,政府可以考虑减税,但在减税的同时,应尽量压缩政府开支,将财政赤字控制在适当范围内。 宋国青指出,短期内,可以通过财政刺激政策避免经济波动,但不能当作长久之计,因为这可能扩大财政赤字。不能由于中国目前赤字的绝对数额和占其GDP的比重,与其他国家相比较低,就忽视赤字可能带来的严重后果。宋国青将财政赤字比喻为吸烟,“上贼船容易,下贼船难。” 因此,他警告说,即便实行短期的财政扩张计划,也必须事先设定一个目标,只要经济增速回复到某个水平,就应立刻停止。 宋国青认为,应该吸取日本的经验教训,对积极的财政政策作出反思。日本近十年来采取的各种产业政策,可以归结为积极的财政政策。比如,有些企业应该破产却没有破产,就是财政在“埋单”。2002年到2007年这一波世界经济发展行情中,惟独日本经济不见起色,就是由于过多的财政赤字给日本经济带来沉重负担。 积极的财政政策,只能在短期内实施,宋国青强调说。现在的减税,意味着未来的加税,如果对未来加税的预期较强,对刺激投资的效用就可能大打“折扣”。财经
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