本报特约记者 元 春 北京报道

　　中美两国高级官员为期两天的战略经济对话18日落下帷幕。美国政府的两位高级官员在对中外媒体举行背景吹风会时表示，在这次对话中，美中双方同意启动双边投资协议的谈判。在谈判中，美国将寻求为美国公司得到重要的司法保护，其中包括受到国民待遇和平等对待的权利；在被征用或是国有化时得到补偿的权利；资本的自由转移权；监管透明以及向独立的国际仲裁机构提交争端的权利等。

　　这两位官员表示，签署双边投资保护协议的一个重要的好处就是，美国公司得到的这些保护将为他们提供一个更公平的竞争环境。一方面，在美国的中国投资人已经在美国的法律下得到这些保护。与此同时，美国公司在西欧以及亚洲的竞争者已经在中国得到相关的保护，因为他们的政府已经同中国签署了投资保护协议。另一方面，这样一个协议有助于加强中国的法治以及推动中国的市场改革，因为双边投资协议将要求中国在投资人的保护以及与投资有关的法规的透明度上遵守清楚、明确和已经达成一致的规则。

　　美国官员表示，布什政府将及时推动有关的谈判，但是至于何时能够完成有关的谈判，取决于协议的质量。根据以往的经验，完成类似的谈判至少需要一年的时间。

　　在双方宣布启动双边投资协议谈判之前，两国政府的官员已经就进行这一谈判的可能性进行了17个月的探讨性会谈。

　　华盛顿主张自由贸易的卡托研究所贸易政策研究中心副主任艾肯森在接受美国媒体采访时表示，美国的企业界一直对签署这样的双边投资协议很感兴趣。他说：“来自中国的投资在美国一直是一个敏感的话题。几年前，我们经历了中海油试图收购优尼科石油公司而失败的事情。美国有关外国投资的规定也发生了改变，成立了新的美国外国投资委员会。与此同时，美国对主权财富基金也有很多的讨论和关注。中国一两年前建立了一个很大的主权财富基金。投资协议的存在会使中国更容易使美国不向它提出某些问题，会简化中国在美国投资的程序。”

　　艾肯森表示，在这个时候启动有关双边投资的谈判有它的用途。“因为存在战略经济对话是一个失败的看法，因此下一任总统可以很容易地说，这个对话作用不大，那只是保尔森的主意，我们将从头开始做别的事情。通过进行投资协议这种实实在在而且对于美国企业界来说非常重要的谈判，我认为，这给下任总统继续进行战略经济对话提供了激励。”