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金融界5月6日消息 据香港信报财经新闻报道,粮价飞涨,成为最近全球面对的‘新’问题,各国急谋对策,但远水救不了近火,即使联合国和美国都同意拨款给穷国救燃眉之急,但粮食种植非一日可以收成,粮荒问题在一段时间内都不能彻底解决;据世界银行行长佐利克在上月召开的世银例会上表示,过去三年国际粮价以倍数上涨将会导致全球一亿人口陷入更加贫困的状态,联合国粮农组织则在最新的世界粮食状况报告中指出,全球共有三十七个国家面临粮食危机。 为了应对危机,各国政府都采取了紧急措施,包括减少粮食出口、提取储备粮增加供应等;最新的消息,是东盟十国的贸易部长在刚结束的印尼峇里会议上透露,东南亚各国同意在全球粮食危机中展开协作,采取措施保障大米生产和供应;与此同时,泰国、缅甸、老挝、越南和柬埔寨更进一步,准备仿效石油出口国组织,成立一个稻米输出国组织(米组),作为议定米价的卡特尔(Cartel)机构,泰国外长诺巴东指‘米组’很快就会举行第一次会议。 此议一出,各大国反应强烈,外电引述美国专家的分析,认为在当前严重的粮价危机面前,成立这种组织对解决问题无助;正如石油出口国组织可以控制油价,稻米输出国组织也会对米价施加影响力,其结果只会搞乱食米市场,对大米出口国和消费国都会造成损失—消费国固然因为米价容易受操纵,可能要长期‘食贵米’,而出口国也因为政治分歧和体制差异,在统一出口量和出口价方面不容易达成协议,结果未必可以联手定价,反而最终会因各自争取更多出口而令米价暴跌,招致损失。 除了美国,亚洲开发银行行长黑田东彦也对建议提出强烈反对,他认为贸易应以市场为指针,‘米组’之议损人害己;要解决粮价上涨,关键是提高农业生产率。事实上,要依靠入口大米的穷国如菲律宾也对建议表示反对,该国认为由少数几个粮食生产国控制某种粮食,可能令消费者无力负担,垄断供应的结果只会令穷国人民生活更苦。 以几个亚洲小国之力,试图成立一个足以控制全球米价的组织,显然是不自量力,成功机会微乎其微,但继‘油组’之后成立‘米组’,背后却有同一个道理:既然粮食已经成为珍贵资源,出产国为何不组成联盟,控制产量及价格,以达到保障本国最大利益的目标?正如泰国的政府发言人表示,虽然泰国是世界粮食中心,但对粮价却没有影响力;石油价格大涨,泰国就要进口昂贵的石油,但仍然要以低价出售大米,这会损害泰国贸易的利益。泰国如此,其他四个有意组成‘米组’的国家的想法也当如是。 不光是米,现在全球商品和自然资源都愈来愈稀缺,生产国掌握优势,必然会兴起组织卡特尔垄断供应的念头,成立‘米组’只是其中一次尝试,即使最终失败,但其背后的理念对全球贸易将会产生深远影响。 传统的贸易理论,是以比较优势进行互通有无,在全球大分工的情况下,各自达到本国的最佳利益,这种理想化模式虽然与现实有一段距离,基本原则仍然适用,但是在天然资源长期供不应求的情况下,各国政府为求自保,正在转向自给自足的‘小而全’思维,在某些重要领域如粮食,希望可以确保基本供应自足,不会因短缺而触发政治危机。中国在最近粮荒中因大米可以基本自给,免于受粮食不足困扰,而‘无粮则乱’的教训,正重新受到重视。大米之外,是否会有更多旨在控制天然资源的卡特尔酝酿出现,是值得注意的现象。 金融界网站
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