中国保监会又一次亮出偿付能力监管的红灯。

　　近日，知情人士向记者透露，由于偿付能力不足，保监会向大地财产保险公司(下称“大地财险”)下达了一纸“监管函”，暂停其上海、江苏、浙江、江西等5个省、市的非车险业务。

　　大地财险解决偿付能力不足的问题，曾因去年其母公司中国再保险(集团)获得中央汇金公司注资而获得转机，母公司随后启动了对大地财险公司的增资行动，但眼下由于价格分歧，大地财险的增资陷入僵局。偿付缺口未补之际，大地财险公司又出现低价竞争的市场行为，保监会无奈之下，只能拿出惩罚性措施来施加压力。

　　大地财险内部人士称，这几乎是公司业务最好的5个省市，而非车险业务在大地财险业务中占到三成，监管部门的行动无疑给公司带来很大的压力，是有约束力的。

　　而对于保监会来说，多管齐下，以敦促少数保险公司解决偿付能力不足的问题，已成为今年的监管重心之一。

　　增资僵局

　　公开资料显示，大地财险成立于2003年，总部设在上海。2006年末注册资本金达到17.2亿元，中再集团持有大地财险股份从60％提高至近70％。

　　由于大地财险的偿付能力不足，中再集团在2007年获得来自汇金公司高达40亿美元的注资后，针对大地财险的增资就提上议事日程。有两个版本，一是计划增资10亿美元，另一种说法是3亿美元。

　　不过时至今日，大地财险的增资仍然毫无突破。

　　据知情人士透露，其中的主因是，一些中小股东希望借大股东增资之机退出大地财险，但其要价太高，双方因此形成僵局。

　　据大地财险网站披露，其大小股东共十家，除中再集团外，还有亚洲联合企业公司、香港亚洲保险公司、泰国盘古大众保险公司、印度尼西亚中亚保险公司、新鸿基地产保险公司(下称“新鸿基保险”)5家外资公司和大唐国际发电公司(下称“大唐国际”)、宁波市电力开发公司(下称“宁波电力”)、深圳健康元药业集团公司和北京松联创新科技发展公司4家中资企业。不过这些股东中，除中再集团和宁波电力外，其余股东持股比例均在10％以下。

　　一位来自大地财险股东方人士告诉记者，一些小股东不愿提供更多资金用于增资，也不愿意大股东单独注资稀释股权，因此希望退出，他们开出的价格从两三元到五六元不等。

　　该人士续称，由于国资委对其所辖企业有突出主业的要求，因此大唐国际计划退出，其要价5元/股。而新鸿基保险母公司——香港最大的地产企业新鸿基地产集团，深陷家族纠纷之中，新鸿基保险亦有退出之意。另外，作为第二大股东的宁波电力，也萌生退意，要价同样在每股5元以上。

　　前述股东方人士告诉记者，2003年前后，社会资本对于投资保险业非常看好，行业处于发展初期的高成长性和长期稳定现金流都是非常好的投资标的。但几年下来，他们的看法有了不同程度的转变，前期的高投入、低回报甚至零回报，使他们失去了原有的热情。

　　此外，大地财险设立之初曾计划单独上市，目前看来，会作为中再集团资产的一部分并入集团整体上市计划，这一变动将削减中小股东的获利。